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钢铁行业低碳发展政策要求

所属分类:行业新闻    发布时间:2021-03-10   作者:
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中国是世界上最大的粗钢生产和消费国家,2020年粗钢产量占全球粗钢产量的57%。我国钢铁行业碳排放量占全球钢铁碳排放总量的60%以上,占全国碳排放总量的15%左右,是31个制造业门类中碳排放量最大的行业,是实现碳达峰目标和碳中和愿景的重要组成部分。2021年政府工作报告提出,“扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。制定2030年前碳排放达峰行动方案,优化产业结构和能源结构……加快建设全国用能权、碳排放权交易市场,完善能源消费双控制度;实施金融支持绿色低碳发展专项政策,设立碳减排支持工具”。开展碳交易是落实碳达峰、碳中和目标任务的重要手段,钢铁行业作为拟首批纳入全国统一碳市场的八个重点行业之一,必须加快构建完善的碳交易市场体系。

2020年10月29日,党的十九届五中全会确定碳排放达峰后稳中有降的2035年远景目标。2020年12月18日,中央经济工作会议确定2021年八大重点任务之一是做好碳达峰、碳中和工作。2021年2月19日,中央深改委第十八次会议强调,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,统筹制定2030年前碳排放达峰行动方案。2021年2月22日,国务院印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》,提出加快实施钢铁、石化等行业绿色化改造。

  当前,国家正在组织编制《碳排放达峰行动计划》,将从行业、地方、技术等层面分别开展顶层设计。冶金工业规划研究院正在配合国家相关部门制定《钢铁行业碳达峰及降碳行动计划》。为贯彻落实国务院2021年“做好碳达峰、碳中和工作”重点任务,近期多部委也作出相关部署。生态环境部出台了《碳排放权交易管理办法(试行)》等一系列碳交易管理政策;工业和信息化部提出2021年要坚决压缩粗钢产量,同时将制定钢铁等重点行业碳达峰路线图;国家发展改革委将从调整能源结构、推动产业结构转型、提升能源利用率等六方面推动实现碳达峰、碳中和;财政部将研究碳减排相关税收问题,积极支持应对气候变化相关工作;国家能源局将继续加大煤炭的清洁化开发利用,加大油气勘探开发力度,加快风能、太阳能、生物质能等非化石能源的开发利用;中国人民银行明确“落实碳达峰、碳中和”是仅次于货币、信贷政策的第三大工作,将引导金融资源向绿色发展领域倾斜,推动建设碳排放交易市场为排碳合理定价。

  目前,上海、江苏、广东、福建、海南、青海、天津、浙江等8省(市)提出在全国碳达峰之前率先碳达峰,北京、天津、上海、河北、山西、江苏、安徽、福建、江西、山东、河南、陕西、辽宁、湖北、海南、四川、甘肃、西藏等20个省(直辖市、自治区)2021年将研究制定实施二氧化碳排放达峰行动方案。其中,天津提出制定实施碳排放达峰行动方案,推动钢铁等重点行业率先达峰,协同推进减污降碳;上海着力推动电力、钢铁等重点领域和重点用能单位节能降碳,确保在2025年前实现碳排放达峰;湖南提出推进钢铁、建材等重点行业绿色转型。